一、高起点定位，多渠道筹资，高标准建设

中海水利风景区位于滨州西区，横跨张肖堂四干渠，主要功能为生态景观功能，兼顾工业供水，设计库容 600 万 m 3 ，水面面积 1.59km 2 ，占地 3000 亩，是四环五海、生态滨州建设的工程核心，也是滨州城市的标志性工程。总面积 6 平方公里，其中水体面积 3 平方公里、绿化面积 3 平方公里，集湖泊、岛屿、湿地、林木、草地为一体，是滨州会展、休闲、旅游的中心。作为“四环五海”的核心，为保障其开发建设的高档次、高水平，在建设之初，就立足打造精品工程，在规划设计上下足功夫，请上海同济大学设计院的著名专家对包括中海在内的整个四环五海工程进行规划设计，并邀请中国科学院刘昌明、王浩院士等 11 名国内外知名专家对“四环五海”水利工程规划设计成果进行评审鉴定，鉴定结论为：该成果总体达到国内领先水平，其中在生态水利与城市水利布局上，达到国际先进水平。

在工程运作中，我们按照“政府启动、市场运作、公司管理”的思路，多渠道筹资建设。为确保中海工程建设质量，在工程建设中严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、质量终身制“五制”管理，推行阳光工程、优质工程、廉洁工程“三大工程”建设，确保了工程建设质量。结合新区建设挖中海卖土方，抬高低洼的新区建设工地，一举两得，节省土地。中海的许多建筑物的设计施工都是精益求精，精雕细琢，就连用的石头都进行了火烧快速氧化以保持永不变色，多项工程被评为优质工程。今年 8 月 5 日，中海被水利部命名为“国家水利风景区”。

二、建设中治理，开发中修复，管理中保护

水利工程既是重要的基础设施，也是生态环境建设工程。在开发建设中，我们始终把以人为本、人水和谐的理念贯穿始终，把生态修复、环境治理和水源保护作为建设的重点，争创“绿色景区”和“生态景区”。
一是把人水和谐作为建设的宗旨。 近年来，我市统筹工程与景区建设两个方面，弘扬水文化，做美水文章，始终坚持建设一座工程，塑造一个壮丽景观；疏浚一条河流，形成一道绿化长廊；整治一块土地，构成一片生态园林。在中海建设中我们把人水亲和作为以人为本的体现，湖区坡岸采用自然生态的 1 ： 5 边坡，波浪区采用鹅卵石衬砌，草皮护坡；景区内设立人行道、座椅、雕像、亲水楼台，最大限度地让人接近水、亲近水、感受水。确定了景区管理单位，完善了景区内公共服务设施，成立了专门的管理和保洁队伍，建立了中海景区的长效管理机制。

二是把水利生态修复作为建设的前提。 中海原为一片盐碱涝洼地，沟壑纵横，杂草丛生。在开发建设前，先由水利部门和园林部门、科研单位编制了规划，确保绿化工程和生态效应科学合理。在建设中，充分利用废弃土堆积成高地，平整废弃沟渠，栽植各种高档风景林如银杏、油松、云杉、垂柳、金丝柳，修建人工草坪，建成森林浴生态区、百花园等多个风景园林小区。中海的用水采用人工调用黄河水、雨水补给、地下水补给等三种形式，水资源得到了有效涵养和恢复。通过这种方式，降低了土地盐碱度，提高了大气湿度，生态得到了恢复，人居环境得到了改善。

三、全新理念设计，精心打造景点，争创旅游品牌

中海作为滨州新区的核心，其建设兼顾公益、休闲、旅游等多种功能。我们结合滨州黄河风情特点，重点从设计、景点、推介等方面下功夫，提升中海旅游品位。

一是全新理念设计。 中海突出日月星辰的设计理念，以银河双桥（天桥、地桥、人桥）为中轴线，分东、西、南海。划分了十区，即：中东海的旅游接待区、休闲健身区、湿地生态区；中西海的休闲娱乐区、国际展览区、绿化观赏区；中南海的中心广场区、水上活动区、森林生态区。规划布局以相应的形态将绿化小岛散布在宽阔的水面中，似点点繁星镶嵌在天空。

二是精心打造景点。 经过三年的建设，“中海”已建成许多城市标志性建筑。独具特色、五角造型的“中国滨州国际会展中心”， 2004 年已经建成并投入使用。仿尼米兹级企业号航母造型的“中国滨州航母餐饮娱乐城”已经具备投入运营条件。在中海的西岸，按照不同国家、民族建筑风格和“北斗七星”方式规划设计的七组宾馆。国际会展中心为北斗星，其余七组分别是天枢星、天璇星、天玑星、天权星、玉衡星、开阳星、摇光星。具有西班牙风格的“滨州中海宾馆” 3 号星（天玑星）已建成，以中国建筑徽派风格的 1 号星（天枢星）正在建设。四大景点即董永堤、范仲淹亭、孙武台、太阳岛再现了滨州浓重的历史文化底蕴；三桥即天桥、地桥、人桥展现了中海的宏伟气势和天、地、人和谐的独特理念。月亮湾浴场、森林浴生态区、百花园、“磁悬浮”列车、大草原烧烤、情人岛等休闲娱乐区也已对游人开放，与奥林匹克体育场配套的冠军度假村即将动工建设。

三是加大旅游推介。 在加快建设吃、住、行、游基础设施的基础上，利用重大节会宣传中海，推介中海。 2003 年以来，在中海成功举办了全国水上摩托艇精英赛和中美国际明星水上项目对抗赛、国际龙舟比赛及各类展会等一系列重大活动，扩大了中海乃至滨州的知名度，吸引了越来越多的市民及游客前来旅游休闲娱乐。

四、改善人居环境，提升城市品位，综合效益显著

中海景区是一项城市综合绿色生态工程，体现滨州城市的黄河文化、生态效应与环境特色，展现“秀水、绿脉、新城”生态园林型现代城市整体形象。中海建成后，昔日的“北大荒、盐碱窝”己经变成了“碧水映蓝天，花草片连片，绿树蔽烈日，溪穿楼宇间”风景秀丽的生态城市。市民的生产、生活条件得到根本改善， 2006 年滨州被评为全国 200 个最具魅力城市之一。中海的建成，加速了滨州城市化进程，使新区在三年的时间里建成面积达到 40 多平方公里，城市人口从 2002 年的 18 万人增加到现在的 45 万人，等于三年再造了一个新滨州。同时对于提升城市档次品位、完善城市服务功能、增强城市的吸引力、承载力和扩大招商引资、促进经济发展发挥了重要作用。 2003-2005 三年间，全市规模以上固定资产投资、实际利用市外资金和实际利用境外资金分别达 975.3 亿元、 1010.2 亿元、 9.65 亿美元。全市 GDP 、工业增加值、地方财政收入、规模以上固定资产投资分别增长 196% 、 318% 、 224% 、 433% 。主要经济指标增幅连续三年保持了全省前三位，总量初步进入全省第二方队，初步从欠发达中摆脱出来，为站在新起点实现新发展奠定了坚实的基础。